Quy định quản lý Flycam, Drone 2026: Đăng ký, Giấy phép và Cấp phép bay

Quy định quản lý Flycam, Drone 2026: Đăng ký, Giấy phép và Cấp phép bay

Flycam, drone và các loại tàu bay không người lái (UAV) đang ngày càng được ứng dụng rộng rãi tại Việt Nam, từ quay phim, chụp ảnh, khảo sát, xây dựng cho đến nông nghiệp công nghệ cao.

Tuy nhiên, việc sở hữu một chiếc flycam hoặc drone không đồng nghĩa với việc người sử dụng có thể tự do cất cánh ở bất kỳ đâu và vào bất kỳ thời điểm nào.

Quy định quản lý flycam, drone năm 2026 đặt ra các yêu cầu liên quan đến phương tiện, người điều khiển và từng hoạt động bay. Vì vậy, trước khi đưa drone lên không trung, người sử dụng cần nắm rõ các quy định về đăng ký phương tiện, giấy phép điều khiển và cấp phép bay.

Quy định quản lý Flycam, Drone năm 2026 có gì đáng chú ý?

Ngày 05/11/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 288/2025/NĐ-CP quy định về quản lý tàu bay không người lái và phương tiện bay khác.

Bên cạnh đó, các quy định về đăng ký, quản lý phương tiện bay tiếp tục được cụ thể hóa trong các văn bản hướng dẫn, trong đó có Thông tư 78/2026/TT-BCA của Bộ Công an.

Đối với người sử dụng flycam, drone, có thể hiểu đơn giản hoạt động quản lý được chia thành ba nhóm vấn đề:

1. Phương tiện có được đăng ký và nhận diện theo quy định hay chưa?

2. Người trực tiếp điều khiển có giấy phép phù hợp hay chưa?

3. Chuyến bay cụ thể có thuộc trường hợp phải cấp phép và có đáp ứng điều kiện bay hay không?

Đây là ba vấn đề cần được phân biệt rõ để tránh tình trạng chỉ đăng ký thiết bị hoặc chỉ có giấy phép điều khiển nhưng vẫn thực hiện chuyến bay không đúng quy định.

1. Đăng ký Flycam, Drone và mã định danh phương tiện

Một trong những nội dung quan trọng của quy định quản lý flycam, drone là việc đăng ký phương tiện bay.

Theo quy định hiện hành, việc đăng ký nhằm xác định phương tiện, chủ sở hữu và phục vụ công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động của tàu bay không người lái và phương tiện bay khác.

Phương tiện sau khi được đăng ký được cấp số đăng ký/mã định danh theo quy định.

Theo Thông tư 78/2026/TT-BCA, số đăng ký phương tiện bay được cấu tạo theo dạng:

AB – X – N1N2N3N4 – CD

Trong đó, các nhóm ký tự thể hiện thông tin liên quan đến địa phương đăng ký, đặc điểm phương tiện và đối tượng đăng ký.

Tem hoặc thiết bị quản lý hoạt động bay

Bên cạnh mã định danh, phương tiện bay còn phải thực hiện các yêu cầu liên quan đến thiết bị quản lý hoạt động bay theo quy định.

Đây là một trong những điểm đáng chú ý trong cơ chế quản lý mới, hướng đến việc tăng khả năng nhận diện và quản lý phương tiện bay trong quá trình hoạt động.

Đăng ký Flycam, Drone ở đâu?

Tùy thuộc vào loại phương tiện, chủ sở hữu và điều kiện tổ chức thực hiện tại địa phương, thủ tục đăng ký được thực hiện tại cơ quan Công an có thẩm quyền.

Đối với một số phương tiện bay của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước có trọng lượng cất cánh dưới 02 kg, Công an cấp tỉnh có thể phân cấp cho Công an cấp xã thực hiện đăng ký lần đầu khi đáp ứng các điều kiện theo quy định.

Vì vậy, người sở hữu flycam, drone cần kiểm tra đúng cơ quan có thẩm quyền trước khi thực hiện thủ tục.

2. Người điều khiển Flycam, Drone phải có giấy phép phù hợp

Đăng ký phương tiện mới chỉ là một phần trong quá trình tuân thủ pháp luật.

Người trực tiếp điều khiển phương tiện bay cũng phải đáp ứng các điều kiện theo quy định, trong đó có yêu cầu về Giấy phép điều khiển phương tiện bay đối với các trường hợp thuộc phạm vi áp dụng.

Theo Nghị định 288/2025/NĐ-CP, hệ thống giấy phép điều khiển được phân thành Hạng A và Hạng B.

Giấy phép có thời hạn 10 năm.

Giấy phép điều khiển Flycam Hạng A

Hạng A – Giấy phép điều khiển bay bằng trực quan áp dụng đối với người điều khiển phương tiện bay có trọng lượng cất cánh tối đa từ 0,25 kg đến dưới 2 kg và thực hiện bay trong tầm nhìn trực quan theo điều kiện quy định.

Đây là nhóm có thể bao gồm nhiều loại flycam, drone dân dụng được sử dụng trong quay phim, chụp ảnh, khảo sát và các hoạt động dịch vụ.

Để được cấp giấy phép Hạng A, người học phải hoàn thành chương trình đào tạo lý thuyết kiến thức về hàng không và đáp ứng yêu cầu kiểm tra theo quy định.

Giấy phép điều khiển Drone Hạng B

Hạng B – Giấy phép điều khiển bay bằng thiết bị áp dụng đối với các trường hợp thuộc phạm vi quy định như:

• Phương tiện bay có trọng lượng cất cánh tối đa từ 2 kg trở lên;
• Phương tiện bay ngoài tầm nhìn trực quan;
• Phương tiện bay được lập trình thông qua bộ điều khiển trung tâm.

Đối với Hạng B, người học phải hoàn thành chương trình đào tạo lý thuyết kiến thức về hàng không và thực hành điều khiển phương tiện bay, đồng thời đáp ứng yêu cầu kiểm tra, sát hạch.

Đây là hạng giấy phép đặc biệt đáng lưu ý đối với những người sử dụng UAV phục vụ nông nghiệp, khảo sát, xây dựng, đo đạc, kiểm tra hạ tầng và các hoạt động chuyên nghiệp.

3. Drone dưới 250g có cần giấy phép điều khiển không?

Đây là một trong những câu hỏi được nhiều người sử dụng flycam quan tâm.

Theo quy định về giấy phép điều khiển tại Nghị định 288/2025/NĐ-CP, yêu cầu về giấy phép được đặt ra đối với người trực tiếp điều khiển phương tiện bay có trọng lượng cất cánh tối đa từ 0,25 kg trở lên.

Do đó, xét riêng về điều kiện giấy phép điều khiển, phương tiện có trọng lượng cất cánh tối đa dưới 0,25 kg không thuộc ngưỡng bắt buộc phải có giấy phép theo quy định này.

Tuy nhiên, điều này không có nghĩa drone dưới 250g được tự do bay ở mọi nơi.

Người sử dụng vẫn phải tuân thủ các quy định khác liên quan đến:

• Khu vực cấm bay;
• Khu vực hạn chế bay;
• An ninh, quốc phòng;
• An toàn hàng không;
• Quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân;
• Các điều kiện khác đối với hoạt động bay.

Vì vậy, không nên hiểu đơn giản rằng:

“Drone dưới 250g thì có thể bay ở bất kỳ đâu.”

Trước mỗi chuyến bay, người sử dụng vẫn cần kiểm tra các điều kiện áp dụng đối với khu vực và hoạt động dự kiến.

4. Có giấy phép điều khiển Drone rồi có được bay tự do không?

Không.

Đây là một trong những điểm quan trọng nhất khi tìm hiểu quy định quản lý flycam, drone.

Giấy phép điều khiển và phép bay là hai nội dung khác nhau.

Giấy phép điều khiển liên quan đến người trực tiếp điều khiển phương tiện.

Trong khi đó, phép bay liên quan đến một hoạt động bay cụ thể.

Tùy trường hợp, hoạt động bay có thể liên quan đến các thông tin như:

• Người hoặc tổ chức thực hiện;
• Phương tiện bay;
• Khu vực hoặc tọa độ hoạt động;
• Độ cao;
• Thời gian bay;
• Mục đích bay;
• Các yêu cầu bảo đảm an toàn, quản lý và giám sát.

Do đó, việc đã có giấy phép điều khiển không đồng nghĩa với việc người điều khiển được phép đưa drone lên bay ở bất kỳ địa điểm hoặc thời gian nào.

Người sử dụng cần xác định chuyến bay của mình có thuộc trường hợp phải xin phép bay hay thuộc trường hợp được miễn cấp phép theo quy định hiện hành.

5. Đặc biệt lưu ý khu vực cấm bay và hạn chế bay

Flycam, drone hoạt động trong không phận nên việc lựa chọn địa điểm bay có ý nghĩa đặc biệt quan trọng.

Người điều khiển cần chủ động kiểm tra khu vực dự kiến bay trước khi cất cánh, đặc biệt đối với những khu vực liên quan đến:

• Sân bay;
• Hành lang cất hạ cánh;
• Khu vực quốc phòng, quân sự;
• Cơ quan nhà nước;
• Khu vực bảo vệ đặc biệt;
• Khu vực cấm bay;
• Khu vực hạn chế bay.

Việc đưa drone vào khu vực không được phép hoặc thực hiện chuyến bay không đáp ứng yêu cầu có thể dẫn đến các biện pháp xử lý theo quy định pháp luật, tùy thuộc tính chất và mức độ vi phạm.

Đặc biệt, hoạt động của drone gần sân bay cần được kiểm soát nghiêm ngặt vì có thể ảnh hưởng trực tiếp đến an toàn của hoạt động hàng không.

6. NĂM nguyên tắc người sử dụng Flycam, Drone cần ghi nhớ

1. Kiểm tra và đăng ký phương tiện theo quy định

Khi sở hữu flycam, drone, cần xác định phương tiện có thuộc trường hợp phải đăng ký hay không và thực hiện đúng thủ tục.

2. Kiểm tra điều kiện của người điều khiển

Người trực tiếp điều khiển cần xác định loại giấy phép phù hợp với trọng lượng, phương thức vận hành và hình thức bay của phương tiện.

3. Kiểm tra khu vực trước khi cất cánh

Không nên chỉ dựa vào kinh nghiệm hoặc vị trí GPS của thiết bị. Người điều khiển cần kiểm tra quy định về khu vực cấm bay, hạn chế bay và các điều kiện liên quan.

4. Thực hiện cấp phép bay khi thuộc trường hợp phải xin phép

Nếu chuyến bay thuộc trường hợp phải cấp phép, người khai thác cần hoàn thành thủ tục trước khi tổ chức hoạt động bay.

5. Sử dụng drone đúng mục đích và có trách nhiệm

Không sử dụng flycam, drone để quay lén, xâm phạm quyền riêng tư hoặc tự ý hoạt động tại các khu vực liên quan đến quốc phòng, an ninh, cơ quan nhà nước và các khu vực bị hạn chế theo quy định.

Từ 01/7/2026, người sử dụng Flycam, Drone cần chuẩn bị gì?

Mốc 01/7/2026 đặc biệt đáng lưu ý đối với người trực tiếp điều khiển phương tiện bay.

Theo Nghị định 288/2025/NĐ-CP, từ thời điểm này, quy định về giấy phép điều khiển đối với người trực tiếp điều khiển phương tiện bay từ 0,25 kg trở lên bắt đầu có hiệu lực theo quy định chuyển tiếp của Nghị định.

Vì vậy, người đang sử dụng hoặc chuẩn bị sử dụng flycam, drone nên chủ động:

Bước 1: Xác định trọng lượng cất cánh tối đa của phương tiện.

Bước 2: Xác định hình thức điều khiển: bay trong tầm nhìn, ngoài tầm nhìn hay bay theo chương trình cài đặt sẵn.

Bước 3: Kiểm tra phương tiện có thuộc trường hợp phải đăng ký hay không.

Bước 4: Xác định người điều khiển cần Hạng A hay Hạng B.

Bước 5: Kiểm tra khu vực dự kiến hoạt động và xác định chuyến bay có phải xin phép hay thuộc trường hợp miễn cấp phép.

Bước 6: Chỉ tổ chức bay khi đã đáp ứng đầy đủ các điều kiện pháp lý và an toàn tương ứng.

Vì sao người sử dụng UAV chuyên nghiệp cần được đào tạo bài bản?

Drone hiện không còn chỉ được sử dụng để quay phim, chụp ảnh.

Trong thực tế, UAV đang được ứng dụng ngày càng nhiều trong:

• Nông nghiệp công nghệ cao;
• Phun thuốc, bón phân, gieo hạt;
• Khảo sát và đo đạc;
• Lập bản đồ;
• Kiểm tra công trình;
• Xây dựng;
• Kiểm tra hạ tầng;
• Năng lượng;
• Truyền thông;
• Logistics;
• Nghiên cứu và nhiều lĩnh vực khác.

Khi thiết bị ngày càng có trọng lượng lớn, tầm hoạt động xa và khả năng tự động hóa cao, yêu cầu về kiến thức hàng không, kỹ năng điều khiển và hiểu biết pháp luật của người vận hành cũng trở nên quan trọng hơn.

Đặc biệt đối với các đơn vị sử dụng UAV nông nghiệp, việc đào tạo người điều khiển không chỉ giúp nâng cao kỹ năng vận hành mà còn góp phần xây dựng quy trình khai thác chuyên nghiệp, an toàn và tuân thủ quy định.

Bay Flycam, Drone đúng quy định: Cần nhìn vào cả 3 yếu tố

Có thể hình dung việc vận hành UAV hợp pháp thông qua ba nhóm yếu tố:

PHƯƠNG TIỆN

Đăng ký và nhận diện theo quy định

↓

NGƯỜI ĐIỀU KHIỂN

Đáp ứng điều kiện và có giấy phép phù hợp

↓

HOẠT ĐỘNG BAY

Kiểm tra khu vực và thực hiện cấp phép khi thuộc trường hợp phải xin phép

Ba yếu tố này có mối liên hệ với nhau nhưng không thể thay thế cho nhau.

Có đăng ký phương tiện không có nghĩa người điều khiển đã đủ điều kiện.

Có giấy phép điều khiển không có nghĩa mọi chuyến bay đều được phép.

Và được phép thực hiện một chuyến bay cũng không có nghĩa phương tiện có thể được sử dụng ngoài phạm vi hoặc điều kiện đã được quy định.

Kết luận

Sự phát triển mạnh mẽ của flycam, drone và UAV đang tạo ra nhiều cơ hội mới cho nền kinh tế Việt Nam. Tuy nhiên, cùng với sự phát triển của công nghệ là yêu cầu ngày càng rõ ràng về quản lý, an toàn và trách nhiệm của người sử dụng.

Nghị định 288/2025/NĐ-CP cùng các văn bản hướng dẫn liên quan đã tạo ra khung pháp lý quan trọng cho hoạt động quản lý tàu bay không người lái và phương tiện bay khác.

Đối với người sử dụng flycam, drone, điều quan trọng không chỉ là mua thiết bị và biết cách điều khiển, mà cần hiểu đầy đủ các yêu cầu liên quan đến:

ĐĂNG KÝ PHƯƠNG TIỆN → GIẤY PHÉP ĐIỀU KHIỂN → CẤP PHÉP BAY → KHU VỰC HOẠT ĐỘNG → AN TOÀN KHI VẬN HÀNH.

Chủ động tìm hiểu và hoàn thiện các điều kiện cần thiết trước khi bay sẽ giúp người sử dụng hạn chế rủi ro, nâng cao tính chuyên nghiệp và góp phần xây dựng môi trường khai thác UAV an toàn, có trách nhiệm tại Việt Nam.

Hiểu đúng quy định – đào tạo đúng chuẩn – kiểm tra đầy đủ – bay đúng điều kiện.